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（五）确定承办单位。各市（含定州、辛集市）、雄安新区按照公开公平原则，自主确定参加家装厨卫“焕新”活动的承办单位（含个体工商户等），名单要向社会公示。政府补贴资金由承办单位先行垫付，商务部门对消费者享受补贴资格和交易数据等进行核验无误后向承办单位划拨垫付资金。承办单位要将参加以旧换新产品价格在信息化平台进行备案，商品标识价格不得高于备案价格，要对产品销售价格公开承诺，不得对产品临时提价、虚假打折、以次充好、虚报产品信息，出现上述情况一经查实，由商务部门取消承办资格并函告有关部门依法依规处置。各承办单位要认真贯彻执行安全生产和消防安全等法律法规，加强安全生产和消防安全管理，落实安全防范措施。
各地市（含定州、辛集、雄安新区）要高度重视以旧换新工作，商务主管部门要结合家装厨卫“焕新”职责分工，加强与有关单位对接沟通；鼓励产业协会专家积极参与抽查，通过现场抽查、视频抽查等方式对已经完成的交易进行真实性确认；要密切关注工作动态及社会舆论动向，随时收集并反馈群众反映的问题，及时作出工作调整；要加强资金使用管理和跟踪问效，对资金使用情况进行滚动式跟踪审计，邀请第三方审核机构全流程介入，及时完成审核并向承办单位拨付资金。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照电动自行车安全隐患全链条整治行动有关要求，根据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕10号）、《河北省发展和改革委员会 河北省财政厅印发〈关于2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（冀发改环资〔2025〕115号）文件部署，制定本实施细则。
（三）确定承办单位。各市（含定州、辛集市）、雄安新区按照公开公平原则，自主确定参加电动自行车以旧换新活动的承办单位（含个体工商户等）和回收企业，经交管等相关部门共同商议后，向社会公示名单，统一授予活动标识。政府补贴资金由承办单位先行垫付，商务部门对消费者享受补贴资格和交易数据等进行核验无误后向承办单位划拨垫付资金。承办单位不得对产品临时提价、虚假打折、以次充好、虚报产品信息，出现上述情况一经查实，由商务部门取消承办资格并函告有关部门依法依规处置。各承办单位要认真贯彻执行安全生产和消防安全等法律法规，加强安全生产和消防安全管理，落实安全防范措施。承办单位、回收企业要签订承诺书，具体样式见附件1、2。
（四）组织开展活动。各地商务、工信、生态环境、市场监管、消防、交管部门按照电动自行车安全隐患全链条整治行动有关分工，做好本地电动自行车以旧换新相关环节工作。交管部门负责做好电动自行车登记管理工作，为消费者查询车辆信息提供便利；生态环境部门、商务部门负责指导废铅酸蓄电池回收试点企业与承办单位对接工作，生态环境部门指导回收试点企业做好废铅酸蓄电池的回收工作；工信部门负责指导电动自行车生产企业、再生利用和梯次利用生产企业做好废锂离子电池回收利用工作；商务部门负责组织开展电动自行车以旧换新活动；市场监管部门负责依法严厉查处销售未经强制性产品认证及不符合国家标准的电动自行车的行为，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
各市（含定州、辛集市）、雄安新区商务主管部门要高度重视以旧换新工作，按照电动自行车全链条治理有关职责分工，加强与有关单位对接沟通。各职能部门要做好工作衔接和配合，尽力简化以旧换新程序，畅通各环节通道，减少消费者以旧换新时间成本，提升消费体验。要增加抽查力度，通过现场抽查、视频抽查等方式对已经完成的交易进行真实性确认。要密切关注工作动态及社会舆论动向，随时收集并反馈群众反映的问题，及时作出工作调整。要加强资金使用管理和跟踪问效，对资金使用情况进行滚动式跟踪审计，委托第三方审核机构全流程介入，及时完成审核并向承办单位拨付资金。科学全面梳理汇总有关数据，全面落实好国家和省级有关政策，用足用好财政资金。
（六）强化培训宣贯。各市各部门、经营主体通过制作通俗易懂的活动宣传材料（补贴活动的平台、方式、范围、条件等），采取多种形式、多个渠道向消费者进行广泛宣传。要引导承办单位深入社区和村镇开展宣传促销活动，增加卖场导购人员和社会志愿者，便利消费者就近咨询购买。要建立信息反馈机制，指导信息平台设立面向社会消费群体的政策咨询和投诉电话，受理各类咨询投诉。要开通投诉举报监督渠道，依托本地区12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线。
（二）强化属地管理。各市人民政府是资金管理的第一责任主体，要确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。各市商务主管部门要高度重视手机等数码产品购新补贴工作，结合数码产品购新补贴职责分工，加强与有关单位对接沟通，密切关注工作动态及社会舆论动向，根据市场反应，及时作出工作调整；要鼓励生产企业、流通企业开展优惠让利活动，支持移动运营商推出消费让利、信用购机等政策；要引导消费者配合做好必要的产品信息采集等工作，确保每笔交易闭环、可溯源，有效防范骗补套补行为；要加快资金拨付进度，在确保资金安全前提下，缩短兑付周期，减轻政策参与主体垫资压力。
（三）压实主体责任。各政策参与主体对补贴资金安全负直接责任，要加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯消费者合法权益。在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额，且参与活动商品标识价格不得高于备案价格，不得“先涨价后补贴”、变相涨价、虚假打折、以次充好、以旧充新、虚报产品信息等，不得发布虚假性、误导性信息，不得利用自身大数据优势作出有违消费者意愿的行为。出现以上情况一经查实，由商务部门取消承办资格。各承办单位要认真贯彻执行安全生产和消防安全等法律法规，加强安全生产和消防安全管理，落实安全防范措施。
