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FinCEN 的和解协议评估了 34 亿美元的民事罚款,实施为期五年的监管,并要求做出重大合规承诺,包括确保币安完全退出美国。 OFAC 的和解协议评估了 9.68 亿美元的罚款,并要求币安遵守一系列严格的制裁合规义务,包括与 FinCEN 监督的监管机构充分合作。为了确保币安履行和解条款(包括不向美国人提供服务)并确保非法活动得到解决,财政部将在五年内保留对币安账簿、记录和系统的访问权限。 未能履行这些义务可能会使币安面临巨额额外处罚,包括 1.5 亿美元的暂缓罚款,如果币安未能遵守所需的合规承诺和监管条款,FinCEN 将收取这笔罚款。
早在 2018 年中期,币安就知道或应该知道允许此类活动将导致违反制裁。 尽管如此,币安却故意破坏并无效地实施了自己的制裁合规控制措施。币安这样做的一种方式是建议用户使用可以规避币安自己的虚拟专用网络,即阻止使用来自美国和受制裁司法管辖区的互联网协议地址的用户访问的技术协议。 在此过程中,币安寻求保留其美国用户基础以及美国用户提供的大量交易流动性,同时也使其客户远离受制裁的司法管辖区。币安知道,考虑到其匹配算法的运行,维护两组用户将不可避免地导致美国和受制裁司法管辖区的用户之间执行交易,从而违反制裁规定。 为了维持这一活动,包括首席执行官在内的币安高管发布了“看似”合规的指导意见,同时故意允许明显的违规活动继续进行。